Блог » Правовая система
Сколько законов нужно России?
Лао-Цзы сказал: «Когда множатся законы и приказы, растет число воров и разбойников» .
Как-будто за две тысячи лет ничего не изменилось!
Что же еще возникает, «когда множатся законы и приказы»?
Избыточная детализация действий и функций порождает противоречия:
1) Между функциями – рассогласование функций
2) Между нормами, обновляемыми и текущими правовыми нормами
3) Между целями и результатами: целями законодателя и результатами применения (правоприменительной практики)
В Стране действует 20 кодексов, которые:
1) работают плохо
2) обновляются часто
Для их нормального применения нередко собирается Пленум Верховного суда или Пленум Высшего арбитражного суда (а иногда и вместе) и принимают постановления о том КАК СУДАМ ПРИМЕНЯТЬ ТОТ ИЛИ ИНОЙ КОДЕКС.
Например, когда был принят Жилищного кодекса судьи просто ждали Постановления Пленума Верховного суда, так как это был очень сырой документ. То же касалось и Трудового кодекса.
Еще одна проблема: структура правовой нормы. Гипотеза «ЕСЛИ» вероятностный элемент правовой нормы. Как следствие любой закон всегда с замкнутой процедурой.
Поэтому рано или поздно придется ХОТЯ БЫ ЗАДУМАТЬСЯ о Новой Модели Права, а заодно и
о Новой Модели Управления.
Что же должно быть и чего не должно быть в новой правовой системе?
Исходя из высказывания Лао Цзы, законы не должны множится, а число воров и разбойников не должно расти!
Что нужно, чтобы законы не множились?
Должен быть Один, Единый и Единственный для Страны Универсальный Закон. Универсальный Закон потому, что в него должны быть включены все отрасли права.
Кроме того, Надо, Чтобы: право было целевым, а нормы не были замкнутыми, и содержали деятельностное начало.
Продолжение Следует...